الوحدة الثانية : النفقات العامة

الوحدة الثانية : النفقات العامة

تعريف :

- النفقة العامة : هي مبلغ نقدي تخرج من الذمة المالية للدولة بقصد إشباع حاجة عامة .

الأركان الرئيسية للنفقة العامة :

1- النفقة العامة مبلغ نقدي ، فقيام الدولة بالحصول على بعض السلع والخدمات جبراً بدون مقابل لايعتبر نفقة عامة وهو مخالف للديموقراطية .
2- يجب أن تخرج النفقة العامة من الدولة أو إحدى سلطاتها المكونة لها .
3- يجب أن يكون الغرض من النفقة العامة إشباع الحاجات العامة ، وهي الحاجات الإجتماعية التي يصعب إشباعها من قبل القطاع الخاص .

معايير التمييز بين الحاجات العامة والخاصة :

1- المساواة في المنافع : أي مساواة جميع أفراد المجتمع من حيث الخدمات الاجتماعية التي تقوم الدولة بإشباعها ، فكل فرد ينتفع المنفعة الكلية من أي منتج عام ولايؤثر على الآخرين به .
2- عدم القابلية للتجزئة : حيث أن النفع الذي يتولد عن إشباع هذه الحاجات هو نفع عام ومشترك بين جميع المنتفعين ولايمكن تجزئته بينهم . كانتفاع الجميع من البث التلفزيوني .
3- مبدأ عدم القابلية للإستبعاد : أي أن اشباع الحاجات الاجتماعية غير قابلة لاستبعاد أحد المواطنين من الانتفاع بها .
4- الوفورات الخارجية : حيث تتميز الحاجات الاجتماعية بإشباعها بفورات خارجية تتولد من كبر حجم الإنفاق العام والذي غالباً ما يعجز الأفراد عن القيام بتمويله . مثل القيام بإنشاء خط سكة حديد .

أسباب ظاهرة ازدياد ظاهرة النفقات العامة :

( أ ) – أسباب ظاهرية :
1- انخفاض قيمة النقض نتيجة التضخم أو التفضيل النقدي .
- التضخم : هو ارتفاع في متوسط الأسعار مع ثبات الإنتاج مما يزسد من النفقات العامة .
- التفضيل النقدي : هو أن الأفراد يفضلون الحصول على المبالغ النقدية بسرعة ويعتبرون أن قيمة عشرة دنانير مقبوضة الآن أكبر بكثير من قيمتها لو قبضت بعد سنة .
2- إختلاف الطرق المحاسبية .

( ب ) – أسباب حقيقية :
1- زيادة الدخل القومي : فكلما زاد دخل الأفراد كلما زاد اقتطاع